中共中央宣传部、中央文明办、民政部等8部门近日印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，各地各有关部门要根据《志愿服务记录办法》要求，建立健全志愿服务时间储蓄制度，不断提高志愿服务组织的服务效能和管理水平。（7月11日新华社）“时间储蓄”，是中国志愿服务的一种新型激励方式，它的产生主要是借鉴银行的储蓄制度和管理模式，把志愿者向他人和社会提供的志愿服务的时间，如实地记录储存起来。它既不是货币化了的服务，又不是完全意义上的无偿服务，它以互助为目的，可以视其为一种新型的互助服务形式。在西方等发达国家，“时间储蓄”这种服务形式早已有之，并广泛地应用于志愿服务、养老等诸多行业。在我国，尽管“时间储蓄”制度起步较晚，但对于这一新鲜事物却接受和适应非常快，“时间储蓄”也成为大家比较关注的一个热点问题。如上海、北京、广州、太原、南京等不少地方和城市，先后纷纷学习借鉴国外类似先进经验，在志愿服务行业开始大力推广和应用普及，并取得了初步成效。然而，尽管不少地方在志愿服务行业已相继推行“时间储蓄”这一做法，但从总体上来看，仍处于萌芽状态和探索性阶段，其发展过程中仍然存在不少困难和问题。其主要表现为：社会认识不够、具体操作困难、措施不到位、标准不统一、管理不规范、保障措施不到位以及发展不平衡等。如果不及时采取有效措施加以解决，必将影响和制约了志愿服务的健康、持续、快速发展。正因如此，在此次出台的《意见》中，明确提出了要全面推行志愿服务记录制度，建立健全志愿服务时间储蓄制度。毋庸置疑，尽管目前“时间储蓄”制度还处于刚刚起步阶段，也存在较多问题，但其在加快和推进志愿服务发展中的重要作用不可忽略和小视。有助于提高志愿服务的积极性。志愿服务活动是一种自愿自发参与的活动，如果没有一种有效的激励机制和措施，是很难保证其持续性、连续性。因此，大力推行和健全完善“时间储蓄”制度就显得尤为重要。其不仅可以记录志愿服务者参与各种活动的完全信息，还可以让志愿服务者得到心灵满足和慰藉、获得足够的社会认同感，更重要的是志愿者一旦有困难可以根据“时间储蓄”制度提取相应的社会帮助，得到他人或社会回馈给自己的一份爱心。显而易见，“时间储蓄”制度一旦广泛推广和精准落地，必将大大提高志愿者服务于社会的积极性、主动性。有助于提高志愿服务的质效性。在日常志愿服务活动中，经常会出现这样一种现象，就是大多数志愿服务者参与活动的热情和激情比较高，但所发挥的作用和产生的社会效果非常有限，甚至有极少数人是凑热闹、“应景式”的参与活动。究其原因，关键还是缺乏激励机制。毫无疑问，志愿服务“时间储蓄”制度对志愿者来说，不仅仅是调动积极性和主动性的问题，更关键的是能够有效激发志愿服务者的创造性、充分发挥他们的聪明才智，进而提高志愿服务的工作效能，将志愿服务向深度和广度推进。总之，“时间储蓄”不仅可以调动参与志愿服务的积极性，有效缓解志愿服务供给不足的现实矛盾，更有助于志愿服务由“量”到“质”的转变，大大提高志愿服务的工作效能，从而不断开创志愿服务工作新局面。成都文明网特约评论员：楚风